重慶市銅梁區(qū)同心橋水庫工程

環(huán)境影響評價(jià)公眾參與（二次公示）

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)〔2006〕28號）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將“重慶市銅梁區(qū)同心橋水庫工程”環(huán)境影響評價(jià)有關(guān)信息進(jìn)行第二次公示。

一、建設(shè)項(xiàng)目名稱

重慶市銅梁區(qū)同心橋水庫工程

二、建設(shè)項(xiàng)目概況

同心橋水庫工程位于重慶市銅梁區(qū)福果鎮(zhèn)與虎峰鎮(zhèn)交界處的同心橋，在涪江一級支流小安溪支流久遠(yuǎn)河中游。壩址地理座標(biāo)經(jīng)度106°4′34″，緯度29°42′42″。

同心橋水庫規(guī)模為工程規(guī)模為Ⅲ等中型水庫，開發(fā)任務(wù)是以農(nóng)業(yè)灌溉和園區(qū)供水為主，兼有灌區(qū)及農(nóng)村人畜供水。總庫容1182萬m³，正常蓄水位290.00m，死水位279.3m，調(diào)節(jié)庫容711.71萬m³，為多年調(diào)節(jié)性能。工程建設(shè)征地216.34hm²，其中，永久占地209.66hm²，臨時(shí)占地6.69hm²。灌溉耕地面積2.5825萬畝，灌區(qū)涉及福果、虎峰2鎮(zhèn)18個(gè)行政村；至規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年，向大廟工業(yè)園及大廟場鎮(zhèn)供水水量518.0萬m³。

主要建筑物由攔河主壩（1個(gè)）、副壩（3個(gè)）、溢洪道、放水設(shè)施、灌溉管系、提灌站組成。主壩采用埋石混凝土重力壩、*大壩高33.2m，壩頂寬6.5m，壩頂軸線長550.0m，主壩軸線長215.0m，壩頂寬6.5m；主壩右?guī)r設(shè)置3個(gè)副壩，采用土工膜防滲土石壩，1#~3#副壩軸線長分別為43.0m、75.0m、47.0m，*大壩高分別為3.5m、11.0m、5.4m，主壩與副壩間采用6.5m寬公路連接。梭灘坡提水泵站采用6臺臥式水泵機(jī)組，總裝機(jī)容量1695Kw。灌溉管道全長11.96km，其中總干管1.67km。

三、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響

1.施工期

施工期影響主要為施工生產(chǎn)、生活污水，施工揚(yáng)塵、汽車運(yùn)輸二次揚(yáng)塵、施工噪聲及施工人員生活垃圾、棄土棄渣。

（1）施工生產(chǎn)廢水主要來自混凝土拌和設(shè)備沖洗水、大壩施工基坑廢水、車輛路路面沖洗水、機(jī)修廠含油廢水。施工生產(chǎn)、生活污水全部處理后回用，不會對表水環(huán)境產(chǎn)生影響；

（2）施工期大氣污染物主要來自砂石料加工系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)、土石方開挖等產(chǎn)生的粉塵和交通揚(yáng)塵，主要污染物為 TSP 等。施工期大氣污染物的排放將造成施工區(qū)及施工公路沿線局部大氣污染。

（3）施工噪聲主要為混凝土拌和、土石方作業(yè)、爆破及各類施工機(jī)械施工噪聲以及載重汽車運(yùn)輸活動(dòng)產(chǎn)生的交通噪聲。噪聲值在 75~110dB(A)之間，樞紐工程還將進(jìn)行微爆破，其瞬間噪聲值可以達(dá)到 140dB（A）。壩區(qū)施工易導(dǎo)致樞紐區(qū)周邊村宅聲環(huán)境超過《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2 類標(biāo)準(zhǔn)；

（4）主要包括施工人員生活垃圾和棄土棄渣。施工生活區(qū)共產(chǎn)生垃圾12.96t，由于含有大量的有機(jī)物質(zhì)，容易腐爛，特別在高溫季節(jié)，亂堆亂放的生活垃圾為蚊子、蒼蠅及鼠類的孳生提供了良好的場所，有的還可能含有某種病原菌，加大了疾病的傳播機(jī)率，故其危害較大。棄渣對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為對景觀的影響和新增水土流失。各渣場將按照水土保持要求采取相應(yīng)的工程措施和植物措施，經(jīng)采取措施后，棄渣對景觀基本上沒有大的影響，也不會產(chǎn)生大的水土流失問題。

2.運(yùn)營期

主要為水庫建成后水文情勢改變，水庫下泄流量減少，對久遠(yuǎn)河中下游河段農(nóng)業(yè)用水、景觀用水和生態(tài)用水會產(chǎn)生一定影響。同時(shí)還會造成中下游河段水體自凈能力下降，對水質(zhì)環(huán)境和水生生物有一定的影響。大壩建設(shè)阻隔改變了魚類生境，對魚類的資源量及上下游種質(zhì)交流有一定的影響。庫區(qū)庫水導(dǎo)致植被淹沒、生物量生成一定的損失。工程征地范圍內(nèi)移民全部采取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)非安置，無規(guī)劃移民安置點(diǎn)，不涉及移民安置點(diǎn)建設(shè)的環(huán)境影響；淹沒區(qū)內(nèi)專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建會產(chǎn)生“三廢一噪”及水土流失。

四、預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

1.施工期

（1）施工生產(chǎn)、生活污水

混凝土拌和系統(tǒng)沖洗水沉淀處理后全部回用。機(jī)修廠含油廢水設(shè)油水分離設(shè)施處理后，重復(fù)利用，不排入久遠(yuǎn)河。施工營地生活污水利用現(xiàn)有村宅化糞池作收集，作農(nóng)肥施灌，不外排。食堂潲水由防滲桶收集后交附近養(yǎng)豬農(nóng)戶，不外排。

（2）施工噪聲

施工噪聲影響區(qū)主要集中在大壩樞紐區(qū)，影響范圍為施工作業(yè)面周邊40~150m范圍。對受工程施工噪聲影響較大的羅家院子及相鄰村民點(diǎn)應(yīng)在工程施工前完成移民拆遷；施工噪聲源強(qiáng)擬通過優(yōu)先選擇低噪聲設(shè)備、低噪聲的施工工藝，如采用緩沖或微差爆破；合理安排施工作業(yè)，施工活動(dòng)應(yīng)安排在白天進(jìn)行，盡量夜間不施工或不進(jìn)行高噪聲設(shè)備作業(yè)。加強(qiáng)載重汽車交通運(yùn)輸管理，擬通過限制車速、減少鳴笛等管理措施來減輕交通噪聲的影響。

（3）施工廢氣

主要以施工粉塵和車輛運(yùn)輸二次揚(yáng)塵為主?；炷涟韬蛥^(qū)粉塵在通過采取作業(yè)面灑水抑塵、拌和系統(tǒng)封閉和采取除塵后，粉塵影響范圍減小，對作業(yè)區(qū)周邊輔以噴淋壓塵后，施工粉塵對周邊環(huán)境影響不大。汽車運(yùn)輸二次揚(yáng)塵會對沿線居民點(diǎn)造成一定程度的揚(yáng)塵污染，運(yùn)輸易起塵物料和渣土車在采取密閉運(yùn)輸、不超裝冒裝、低速行駛后，對道路沿線范圍內(nèi)居民點(diǎn)影響有限。場區(qū)內(nèi)道路在采取適時(shí)灑水，保持路面干凈的情況下，二次揚(yáng)塵將得到進(jìn)一步控制和減輕。

（4）固體廢物

施工期間，共產(chǎn)生生活垃圾12.96t，產(chǎn)生量較少，通過設(shè)置垃圾箱體收集后，委托環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)，無二次環(huán)境污染。棄土棄渣主要運(yùn)至規(guī)劃渣場集填埋，禁止將生活垃圾、棄渣傾倒至久遠(yuǎn)河。

2.營運(yùn)期

（1）下泄生態(tài)流量

經(jīng)多種方法論證，按壩址天然多年平均流量0.453m³/s的10%下泄生態(tài)水量可維持下游河段基本水生生境。

（2）水溫

同心橋水庫水溫結(jié)構(gòu)類型為分層型水庫，河道低溫水下泄將對水生生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。工程設(shè)計(jì)在采取分層取水后，避免了低溫水下泄對下游水生生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。

（3）水質(zhì)

現(xiàn)狀水質(zhì)總氮、總磷略有超標(biāo)。經(jīng)過庫區(qū)農(nóng)業(yè)面源、生活污水污染物削減后，水質(zhì)將得到改善。同時(shí)，壩址上游福果污水處理廠提標(biāo)成一級A標(biāo)排放、庫底清理，并對庫區(qū)農(nóng)業(yè)面源進(jìn)一步控制后，庫區(qū)水質(zhì)能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，庫區(qū)發(fā)生富營養(yǎng)化的可能性小。

壩下減水河段無現(xiàn)有集中工業(yè)區(qū)和集中排污口，水庫在下泄生態(tài)基流0.0453m³/s的情況下，壩下減水河段滿足Ⅲ類水域功能要求。

運(yùn)營期樞紐管理房生活污水產(chǎn)量約691.2t/a，通過化糞池收集后，全部作農(nóng)肥澆灌，不外排。

（4）陸生生態(tài)

陸生植物——工程評價(jià)范圍內(nèi)無國家級或市級重點(diǎn)保護(hù)野生植物、古樹名木分布。對區(qū)域陸生植物影響主要為淹沒損失。工程評價(jià)范圍未發(fā)現(xiàn)國家級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，重慶市級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物為——沼蛙、黑斑蛙。對該類動(dòng)物保護(hù)主要為：加強(qiáng)施工人員管理，禁止捕撈；施工廢水嚴(yán)格按環(huán)保要求妥善處理，防止施工廢水對其棲息地環(huán)境造成破壞。水庫建設(shè)后，水位抬升可為其提供更適宜的繁殖和覓食等環(huán)境，對其影響為有利、正影響。

（5）水生生態(tài)

浮游生物——施工期對浮游生物主要為大壩施工會導(dǎo)致局部河段SS濃度增加，使水透明度下降，不利于藻類植物物生長和繁殖，對光照敏感的藻類數(shù)量也將減少。大壩所在河段為溝谷，水面狹窄，施工主要集中在左岸進(jìn)行，同時(shí)設(shè)置有施工圍堰截流，對壩址區(qū)域內(nèi)浮游動(dòng)物的種類和數(shù)量影響有限。

水庫蓄水后，上游流水河段水面變寬，水流速度減緩，來水營養(yǎng)物質(zhì)滯留，泥沙沉降，水體透明度增大，被淹沒區(qū)域土壤內(nèi)營養(yǎng)物質(zhì)滲出，水中有機(jī)物質(zhì)及礦物質(zhì)增加，有利于浮游生物的生長繁殖。壩下河段，通過下泄生態(tài)流量仍將保持河流特性，無論是浮游植物還是浮游動(dòng)物，種類組成與現(xiàn)狀相似，變化不大。

底棲生物——水庫建成后，有利于現(xiàn)狀靜水性、耐污性種類生物量進(jìn)一步增加，甲殼動(dòng)物中的蝦類等將逐漸增多，并成為中、下層魚類的重要餌料；軟體動(dòng)物中如蘿卜螺、田螺、蜆類在種類和數(shù)量上將有所增加，并成為優(yōu)勢種類，原適宜流動(dòng)水體的水生昆蟲等在種群和數(shù)量上會呈下降趨勢。壩下河段受清水沖刷下切，河流并灘歸槽，底棲動(dòng)物生存空間萎縮，壩下底棲動(dòng)物的現(xiàn)存量將有所下降，但種類組成變化不明顯，仍以河流性流水種類為主。

高等水生植物——建壩后，水面增大，透明度升高，營養(yǎng)物質(zhì)累積，有利于水生維管束植物的生長。尤其是庫區(qū)原有高程較高的沿岸灘地及庫尾、庫灣河谷，被淹沒后水深相對較淺，有利于沉水植物的生長，特別是眼子菜類的沉水植物?，F(xiàn)狀河段水生維管束植物稀少，建庫后壩下河流仍保持流水特征，但流量相對減小，壩下河段水生維管束植物種類和現(xiàn)存量基本維持現(xiàn)狀水平。

（6）魚類

大壩將阻隔魚類上下遷移及短距離生殖洄游，庫區(qū)水文情勢變化改變主要魚類種群組成。

工程評價(jià)河段內(nèi)無珍稀瀕危魚類和長江水系特有魚類分布，干流沒有比較集中、規(guī)模較大的產(chǎn)卵場、索餌場和越冬場。魚類種類以經(jīng)濟(jì)魚為主。

魚類保護(hù)主要以維持或改善該河段主要經(jīng)濟(jì)魚類種類及數(shù)量。施工期生產(chǎn)、生活污水必須落實(shí)環(huán)評報(bào)告書中各項(xiàng)廢水處理措施，施工廢水一律不得排入久遠(yuǎn)河內(nèi)。運(yùn)營期間，應(yīng)加強(qiáng)水源地保護(hù)，加強(qiáng)上游農(nóng)業(yè)面源、生活污水控制，限制不利于水資源保護(hù)的生態(tài)資源開發(fā)活動(dòng)，通過不定期水質(zhì)監(jiān)測確保庫區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，通過在線流量監(jiān)測確保下泄*低流量生態(tài)用水。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)漁政管理，加強(qiáng)水源地漁業(yè)行政執(zhí)法，尤其在魚類繁殖產(chǎn)卵季節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)水域管理，保護(hù)產(chǎn)卵群體能夠順利產(chǎn)卵和繁殖。在滿足工程開發(fā)任務(wù)的前提下，通過制定生態(tài)調(diào)度方案，減緩河道水文情勢變化對水生生境的破壞，保護(hù)魚類資源。

五、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論

同心橋水庫工程建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策、與《小安溪流域（銅梁段）綜合規(guī)劃》、《渝西水資源工程建設(shè)規(guī)劃》相符。工程建設(shè)對環(huán)境的不利影響主要表現(xiàn)在水庫調(diào)節(jié)水文情勢的改變、水庫樞紐建壩對魚類的影響，工程占地、水庫淹沒的對植被的影響，工程建設(shè)對工程區(qū)保護(hù)動(dòng)物的影響及水土流失影響等方面。在落實(shí)報(bào)告書中所提各項(xiàng)保護(hù)措施后，可減免工程建設(shè)對環(huán)境的不利影響。通過環(huán)境評價(jià)，工程不存在環(huán)境限制性因素。因此，從環(huán)保角度，同心橋水庫工程建設(shè)可行。

六、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡本的方式和期限

公眾可以在本公告發(fā)布后的10個(gè)工作日內(nèi)，可在項(xiàng)目環(huán)評單位或重慶市西部水資源開發(fā)有限公司查閱環(huán)境影響報(bào)告書（公示稿）。公眾可登陸網(wǎng)站http://www.0215400.com/，查閱工程環(huán)境影響報(bào)告書公示版。查閱時(shí)間為2018年10月29日~2018年11月12日）

六、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

1、征求公眾意見的范圍

受工程影響的居民、機(jī)關(guān)、企業(yè)及關(guān)心本工程環(huán)保的其他公眾。

2、主要事項(xiàng)

公眾應(yīng)客觀、真實(shí)地反映對工程建設(shè)施工期、營運(yùn)期間的要求和意見，建議采取哪些環(huán)保措施，同時(shí)可以對項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境影響及項(xiàng)目環(huán)評結(jié)論等方面發(fā)表自己的意見，提交書面意見時(shí)需簽名。

七、征求公眾意見的具體形式和起止時(shí)間

具體形式：個(gè)人意見以信函、傳真等方式提供書面意見。團(tuán)體意見以信函、傳真等方式提供書面意見，注明團(tuán)體名稱并加蓋公章。

起止時(shí)間：公眾或團(tuán)體可以在本公告發(fā)布后的10個(gè)工作日內(nèi)，以信函、傳真、電子郵件或其它便利的方式，逾期不再受理。

八、聯(lián)系方式

建設(shè)單位：重慶市西部水資源開發(fā)有限公司

聯(lián)系人：吳昊

聯(lián)系電話：13618342569

環(huán)評單位：重慶渝佳環(huán)境影響評價(jià)有限公司

聯(lián) 系人：張工023-63527561、13983778262

E-mail：71125326@qq.com

地址：重慶市渝中區(qū)大坪正街160號3幢36樓

重慶市西部水資源開發(fā)有限公司

重慶渝佳環(huán)境影響評價(jià)有限公司

2018年10月29日

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